惠州与5市共建美丽东江,合力将河长制各项任务落到实处

 东江,是珠江三大支流之一,更是惠州的母亲河。保护好这一湾清水,是东江沿岸各城市的重任,也是惠州的使命。

  3月19日,广州、深圳、东莞、惠州、河源、韶关,6市河长参加东江流域河长制湖长制工作联席会议,探讨建立东江流域河湖管护区域联动机制,以协调解决跨界河湖管理保护问题。

  当天的联席会议还达成《共建美丽东江合作框架协议》(以下简称《合作框架协议》),建立东江流域6市全面推行河长制协作机制,合力将河长制各项任务落到实处。

  打好水污染防治攻坚战,是惠州今年列入该市政府工作报告的一项重要议程。事实上,水生态如何,直接关乎到这个城市绿色发展的成色,更关乎绿色化现代山水城市的目标定位能否实现。

  省东江流域管理局相关负责人表示,水资源保护、水环境治理和水生态修复是一项流域性、系统性工程,单靠某地市一己之力是无法实现美丽东江目标的。因此,流域内的各地市河长办要通力合作,加强沟通协调,强化信息共享,做到上下游、左右岸、干支流及跨界河湖统筹治理。

  如今,东江流域内6市建立协作机制,对惠州来说,意味着治水工作将得到进一步支持。

  明确6项合作项目将开展东江流域联合巡查执法

  《合作框架协议》确立了建立区域联动河道联合执法机制、共同开展流域水环境治理、加强东江水面日常保洁、建立水质监测制度、建立突发水环境事件应对机制、加强学习交流和业务培训等6项合作项目。

  比如在建立区域联动河道联合执法机制方面,将定期召集公安、水务、环保、城管、海事、航道等行政执法部门开展东江流域联合巡查执法,查处违法排污、倾倒垃圾、侵占河道、破坏水工程等威胁水工程安全运行、污染水质的违法违规行为,确保行洪安全。

  东江流域水环境怎么共同整治?据悉,各市将强化区域内工业、生活、农业等污染源治理,依法查处区域内违法排污企业,清理取缔饮用水水源保护区内违法排污口,切实加快区域内污水处理厂及配套管网工程建设,联合清理区域内非法养殖业。削减入东江污染负荷,确保东江水质达标。

  而对于日常保洁工作,则通过对东江干流河涌加强日常巡查和保洁,定期联合查处偷倒垃圾入东江行为,加强水面垃圾和水浮莲等的拦截和清捞,确保江面清洁。

  此外,各地市还将加强东江水质监测工作,定期或不定期通报水质监测信息,对涉及的重大环境安全信息及时沟通;针对突发水污染事件及河道水生植物大规模爆发等特殊情况,共同制订应急预案,定期组织联合演练,共同提高应急处置能力;同时通过采取共同研讨、定期磋商等多种形式,就河长制推行及“加强水资源保护、加强水安全保障、加强水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管”等七大任务开展进行经验交流。

  各市合作的范围,包括流经6市范围的东江流域,以及石马河、淡水河、茅洲河等跨市界重点河流。

  惠州重点跨界河流有两条,分别是淡水河和潼湖流域(下称“两河”流域)。

  一直以来,惠州市都高度重视“两河”流域治理,市委、市政府主要领导多次召开会议专题研究部署有关工作。该市也编制了“两河”流域综合整治与水质改善方案,狠抓治污设施建设、周边河涌整治,加大环境执法力度。

  目前,“两河”流域已实现污水处理“一镇一厂”、河涌整治“一镇一河”、地方辖区“零养殖”、重污染企业清退过半、农村治水全面铺开,让淡水河水质保持稳定、潼湖水质显著改善。

  实施“一河一策”年底前全面建立市、县、镇、村四级湖长体系

  早在2014年就被批准列为全国水生态文明城市建设试点的惠州,在水生态文明建设、治水护水方面做了大量工作。

  河长制的落实,就是一个缩影。

  去年以来,惠州加快落实河长制。到去年底,全市境内所有河湖基本全面建立河长制,构建完善了市、县、镇、村四级河长体系,全市290条河流、493个湖库设立河长共1514名(其中市级河长9名、县级河长83名、镇级河长461名、村级河长961名),实现“一河一长”。

  这些河长,成为了惠州的江河“卫士”。

  实际上,该市总河长、副总河长和其他市级河长多次开展巡河,对发现的水污染、侵占河道、围垦湖泊、超标排污等突出问题,第一时间向各部门、各县区下达整改任务。县、镇、村三级河长也积极巡河,现场督导检查河湖管理保护工作。人大和政协也都开展了专项巡查检查活动。

  在河长们的努力下,惠州河湖水质得到了有效保护。

  2017年,东江干流(惠州段)、增江、西枝江、沙河和公庄河水质均达到功能水质目标,饮用水源水质达标率100%,淡水河、潼湖水质不断改善,6条入海河流除淡澳河外全部达到水质功能要求,全市纳入“水十条”考核的9个断面达标率为77.8%,达到考核目标要求。

  今年1月初,省河长办对惠州进行了验收督查,同意惠州全面推行河长制工作通过验收。

  记者了解到,当前,惠州正在制定市、县区85条主要河流“一河一策”实施方案,力争在3月底前印发相关实施方案并抓好组织实施。同时,惠州将在四级河长制基础上,继续完善湖长体系,按中央、省的部署要求,在年底前全面建立市、县、镇、村四级湖长体系。

  要贯彻落实好河长制,关键是加大监督检查力度。“对于河长巡河发现的问题,要及时交办处理,并做好跟踪和回访。”惠州市水务局负责人表示,并用好“智慧河长”平台,提高问题流转和交办的效率,推动问题真正整改到位。

  该负责人告诉记者,惠州今年将继续推进“两河”流域和沙河、公庄河等重点流域综合整治,全面完成城市建成区黑臭水体和镇级河涌整治。此外还要完成东江、西枝江沿岸151个自然村污水处理设施建设,新建截污管网500公里以上。

  「记者」叶石界

来源:南方日报